О нас пишут

Источник: газета «Крестьянские Ведомости».

ЮБИЛЕЙ ПРОШЕЛ, ПРОБЛЕМЫ ОСТАЛИСЬ.
В Москве состоялся ХХ съезд АККОР

Фермерские хозяйства играют все более заметную роль в агропромышленном комплексе страны. Если в 1995 году удельный вес фермеров во всей продукции сельского хозяйства составлял 1,9%, то в 2008-м, по предварительным данным, он равнялся 9,2%. Сегодня фермерские хозяйства производят более 20% зерна, 12% сахарной свеклы, 30% подсолнечника.

Эти данные приводились на состоявшемся в Москве юбилейном ХХ съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В зале Церковных соборов Храма Христа Спасителя собрались посланцы фермерского движения со всех регионов России, ветераны аграрной отрасли, представители обеих палат Федерального собрания, министерств и ведомств, общественных организаций страны, гости из-за рубежа.

1989 год очень многое значил для судьбы фермерства в России. В марте на пленуме ЦК КПСС было провозглашено намерение развивать многоукладность на селе. А летом группа ученых, возглавляемая академиками А.Емельяновым и В.Тихоновым, выступила с инициативой создания ассоциации крестьянских хозяйств. В обращении к народу инициативной группы по подготовке к учредительной конференции, опубликованном в газете «Известия», говорилось, что целью и содержанием деятельности будущей ассоциации должно стать объединение усилий общественности и крестьян, заинтересованных в создании нового конкурентоспособного хозяйственного уклада сельской экономики. По мнению авторов обращения, создаваемая на строго добровольной основе, ассоциация могла бы взять на себя организацию Крестьянского кооперативного банка, содействие образованию как самих крестьянских хозяйств, так и кооперативной системы их производственного, юридического и научного обслуживания…». И в конце июля была проведена конференция, на которой был создан оргкомитет по подготовке учредительного съезда. А первый съезд фермеров России состоялся в январе 1990 года.

Главный итог 20-летия, по мнению выступившего на открытии 20-го съезда АККОР первого заместителя премьер-министра РФ Виктора Зубкова, состоит в том, что фермер стал значимой фигурой на селе, фермерский уклад состоялся. Сегодня в стране 285 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых занято более 1 млн человек. Фермерство относят к «малому бизнесу», но это бизнес с большой социальной ответственностью и серьезным потенциалом развития, подчеркнул В.Зубков

Напомнив о ряде мер государства по совершенствованию финансирования и кредитования АПК, первый вице-премьер подчеркнул, что «меры поддержки государства обеспечивают и должны обеспечивать стабильное развитие российского аграрного бизнеса». Не случайно, добавил он, что сейчас, когда мировая экономика и экономика нашей страны встретились с кризисными явлениями и многие отрасли, к сожалению, имеют тенденцию к падению производства, страна получила в январе больше мяса, молока и в целом сельскохозяйственной продукции.

Свой вклад вносят и представители фермерского уклада. Удачным для фермеров оказался 2008 год, отметил первый вице-премьер. Ими произведено сельскохозяйственной продукции на 237,9 млрд руб., или на 27% больше, чем в 2007 году.

С началом реализации в 2006 году приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. начался новый этап развития фермерства и других форм малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, подчеркнул выступивший с докладом на съезде президент АККОР Владимир Плотников. Он отметил, что фермерский уклад сегодня является наиболее динамично развивающимся. Только за 2005-2008 годы объем валового производства в фермерском секторе вырос почти в 3 раза.

Глава АККОР высказал немало слов благодарности в адрес исполнительной и законодательной власти, партии «Единая Россия», «Россельхозбанка» и «Росагролизинга». Вместе с тем он не мог не признать, что ресурсы фермерского движения используются далеко не в полной мере. Пусть и очень кратко, но он назвал некоторые нерешенные проблемы деятельности фермеров. В частности, не учитываются интересы фермеров при определении юридического статуса их хозяйств. Не получает должной поддержки кооперативное движение. Ущемляются права фермеров в социальном плане. Идет размывание фермерства. Сокращается численность хозяйств. В этой связи предполагается предложить партии «Единая Россия» платформу совместных действий на десять лет «Российский фермер-2020». По мнению В.Плотникова, в обозримой перспективе число фермеров может быть доведено до 2 миллионов. Второй параметр – довести долю фермеров в валовом сельскохозяйственном производстве до 30-35%.

Не первый раз звучат подобные предположения, очень похожие на утопию. Сегодня численность фермеров такова, какой была в 1995 году. И очень сомнительна высказанная В.Плотниковым надежда на то, что 1,5 миллиона товарных личных подсобных хозяйств («фермерят», как называл хозяев подворий один из лидеров АККОР) превратятся в полноценных фермеров.

Достаточно вспомнить, на что сетовали инициаторы создания АККОР 20 лет назад: «Пока не создан четкий механизм передачи земли в аренду крестьянским хозяйствам», «нет и равных условий в обеспечении техникой и другими ресурсами», «не решены проблемы финансирования и кредитования», фермеры «остро нуждаются в юридической и социальной защите», в техническом и научном обеспечении…». Эти вопросы актуальны и сегодня, как показывает общение с фермерами.

Надежду дает утверждение первого вице-премьера о том, что поддержка фермерского движения является приоритетным направлением государственной программы развития агропромышленного комплекса. Среди главных проблем он прежде всего назвал земельный вопрос, выделение земельных участков. В ближайшее время необходимо завершить разработку упрощенного порядка оформления земли, а также правил изъятия земель за нецелевое использование. Аплодисментами встретили присутствующие заявление В.Зубкова о том, что «крестьяне не должны страдать от малоземелья преимущественное право для приобретения земли в собственность и аренду должны иметь те, кто на ней работает. Земля должна принадлежать эффективному собственнику».

Программа развития фермерского движения должна быть Минсельхозом в самое ближайшее время завершена, подчеркнул В.Зубков. И добавил «Мы рассмотрим ее на заседании правительственной комиссии по развитию агропромышленного комплекса».

Большое внимание, в частности, уделяется животноводческой отрасли. И думается, это не случайно. Именно животноводческая отрасль, особенно молочное и мясное скотоводство пока что далеки даже от уровня 1980 гг. Доля фермеров в производстве такой продукции тоже пока более чем скромна – 3,5%.

По словам В.Зубкова, он уже дал поручение Россельхозбанку способствовать созданию проектов для семейных животноводческих ферм на 20, 40, 50, 100, 200 коров. Будут создаваться типовые фермы: опыт по конструкциям для таких помещений имеется, намечается и выпуск соответствующего оборудования и техники. «Мы считаем, что надо решать вопрос в комплексе: земля - проекты животноводческих построек – сами постройки, а кроме того надо дать технику фермерам», отметил В.Зубков. Используя потенциал «Россельхозбанка» и «Росагролизинга», мы можем помочь фермерам иметь типовую ферму, оборудование, получить племенной скот», отметил первый вице-премьер.

Он также подчеркнул необходимость развития потребительской кооперации. Все это в конечном итоге позволит обеспечить переход к современным эффективным способам производства, созданию конкурентоспособного фермерского хозяйства, заключил первый вице-премьер.

Выступавшие на съезде рассказывали об итогах работы, делились опытом, говорили о нерешенных проблемах. Отмечалось: слабость фермерского движения обусловлена тем, что пока не удалось создать мощные структуры фермерского самоуправления на всех уровнях. Слабо работает районное звено. Федеральной структуре не удалось сохранить инфраструктуру: фермерские банки, региональные страховые компанию, другие предприятия и организации.

Но в целом настрой участников юбилейного съезда оптимистический: не смотря на трудности, ошибки, нерешенные проблемы фермерское движение имеет историческую перспективу и обречено на успех.


Обсудить на ФОРУМЕ


ОБСУДИТЬ НА ФОРУМЕ

Количество просмотров этой страницы — ?